Обязательная отработка грантов

В соответствии с пунктом 17 статьи 47 Закона «Об образовании» РК обязательная трехлетняя отработка после завершения организации высшего и (или) послевузовского образования возложена на граждан, обучившиеся на основе государственного образовательного заказа в:

• пределах квоты по педагогическим, медицинским и ветеринарным специальностям обязаны отработать в государственных организациях образования, государственных медицинских организациях, государственных ветеринарных организациях, расположенных в сельской местности;
• образовательного гранта по педагогическим и медицинским специальностям в государственных организациях образования и государственных организациях здравоохранения;
• образовательного гранта по всем другим специальностям отрабатывают в организациях, независимо от формы собственности (с 2017 года поступления, молодые специалисты);
• доктора философии PhD отрабатывают в организациях высшего и (или) послевузовского образования или научных организациях.

Комиссии по персональному распределению создаются ежегодно для педагогических и ветеринарных специальностей при соответствующих вузах РК, в которых завершают обучение молодые специалисты и доктора философии PhD, и для медицинских специальностей Комиссия создается в уполномоченном органе в области здравоохранения.

Комиссиями производится персональное распределение молодых специалистов и докторов философии PhD и осуществляется на основе ходатайства работодателя.

Данный порядок определен Правилами направления специалиста на работу, утвержденных ПП РК от 30 марта 2012 года № 390.

Нет, если молодой специалист закончил обучение по сельской квоте по педагогическим и медицинским специальностям согласно пункту 17 статьи 47 Закона «Об образовании», молодой специалист обязан отработать в государственных организациях образования/здравоохранения, расположенных в сельской местности.

Согласно пункта 17-1 ПП РК от 30 марта 2012 года №390, в случае отсутствия вакантных рабочих мест молодой специалист/доктор философии (PhD) должен встать на регистрацию в качестве лица, ищущего работу, непосредственно в центре занятости населения по месту жительства либо через веб-портал «электронного правительства» или Государственную корпорацию «Правительство для граждан», с зачетом времени нахождения на учете в качестве безработного в срок отработки.

Молодые специалисты и доктора философии PhD, завершившие обучение в текущем году, не позднее 1 сентября прибывают на место работы по направлению (в соответствии с решением Комиссии по персональному распределению).

АО «Финансовый центр» как оператор уполномоченного органа в области образования обеспечивает мониторинг и контроль за соблюдением выпускников своих обязанностей по отработке или возмещению расходов бюджетных средств в случае неотработки.

В случае выявленных нарушений по отработке АО «Финансовый центр» ведет работу с молодым специалистом: подготовка письменного уведомления об обязательной отработке, обзвон молодым специалистам. В случае неустранения нарушений ведется работа по возврату бюджетных средств государству, в том числе и в судебном порядке.

При поступлении или призыве на срочную воинскую службу молодому специалисту предоставляется отсрочка (решением Комиссии по персональному распределению молодых специалистов и докторов философии PhD, оформляется дополнительный протокол на основании письменного заявления и подтверждающего документа) и на время прохождения службы, без зачета времени прохождения службы в срок отработки.

Освобождение от обязанности по отработке предоставляется решением Комиссии по персональному распределению следующим категориям:

1. лицам в случае отсутствия вакансий в населенном пункте по месту проживания, работы или прохождения службы супруга (супруги);
2. инвалидам I и II группы;
3. лицам, поступившим для дальнейшего обучения в магистратуру, резидентуру, докторантуру;
4. беременным женщинам, лицам, имеющим, а также самостоятельно воспитывающим ребенка (детей) в возрасте до трех лет.

Нет, засчитать отработку в вышеуказанных организациях не представляется возможным. Согласно п.17 ст. 47 Закона РК «Об образовании», граждане, поступившие на обучение по педагогическим, медицинским специальностям, отрабатывают соответственно в государственных организациях образования, государственных организациях здравоохранения. Молодой специалист должен трудоустроиться в государственную организацию образования (школа, детский сад, ясли-сад, колледж, университет) и государственную организацию здравоохранения (больницы, поликлиники).

Для надлежащего исполнения обязанности по отработке молодой специалист обязан отработать в государственной организации образования не менее трех лет, либо зарегистрироваться в качестве безработного в центре занятости населения по месту жительства. В случае неисполнения обязанности по отработке молодой специалист обязан возместить расходы, понесенные за счет бюджетных средств в связи с его обучением, в республиканский бюджет.

В данном случае молодой специалист должен обратиться в Комиссию по персональному распределению, которая создается при соответствующих организациях высшего и (или) послевузовского образования, где обучался молодой специалист, для получения освобождения от отработки. Согласно п. 17-2 ст. 47 Закона РК «Об образовании» предусмотрены нормы, освобождающие от обязательной отработки при поступлении для дальнейшего обучения в магистратуру, резидентуру, докторантуру.

Для надлежащего исполнения обязанности по отработке по педагогическим и медицинским специальностям молодой специалист обязан отработать в государственной организации образования и государственной организации здравоохранения. В Законе «О государственном имуществе» указано, что государственное юридическое лицо – государственные учреждения и государственные предприятия. Засчитать отработку в организациях квазигосударственного сектора не представляется возможным.

Из смысла норм Закона следует, что Комиссии имеют право освобождать молодых специалистов от отработки только в случае поступления в магистратуру, резидентуру, докторантуру в год завершения обучения, но не в последующие годы, то есть при рассмотрении вопроса об освобождении от отработки в обязательном порядке должен учитываться фактор времени, а именно своевременности исполнения обязательств.

Согласно Закону и Правилам не предусмотрены нормы, определяющие перерасчет затраченных бюджетных средств в случае частичной отработки или рассрочки по возмещению бюджетных средств, связанных с обучением. При этом сумма за обучение складывается ежегодно постановлением Правительства РК средними расходами на обучение 1 студента за учебный год.